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Fundación Salud y Comunidad, empoderando a familias en situación de exclusión residencial: programa de la economía doméstica 2020

FUNDACIÓN SALUD Y COMUNIDAD, EMPODERANDO A FAMILIAS

Fundación Salud y Comunidad, en la provincia de Alicante, desarrolla, desde el año 2016, el Servicio de acompañamiento a familias en alquiler social (Seafas). Este año 2020 se ha comenzado además, añadido como complemento,, un nuevo programa: Mejora de la economía doméstica para personas en riesgo de exclusión residencial. Este nuevo programa ha sido financiado por una partida del IRPF de la Generalitat Valenciana del ejercicio 2019, con el objetivo principal de continuar la línea de actuación mantenida por nuestra entidad, de favorecer la capacitación y facilitar el empoderamiento a las familias en situación de riesgo de exclusión residencial, en esta ocasión, respecto a la mejora de la economía doméstica. Participan en este programa, 36 familias.

Las familias que participan en Seafas, son personas que han llegado a alquiler social a través de procesos de dación en pago de sus viviendas, o regularización de ocupaciones, adjudicaciones a través de juzgados… Familias muchas de ellas que continúan en situación de vulnerabilidad, algo que, el estado actual de la situación sanitaria, se ha acrecentado en muchos casos. Las competencias personales con las que cuentan para hacer frente a esta situación ha resultado ser insuficiente (la última Encuesta de Competencias Financieras del Banco de España y la Comisión Nacional del Mercado de Valores 2018, sitúa a España por debajo de la media de los países de la OCDE); así,  el 75,5% de la población reconoce que mejorar esta competencia supondría una ayuda a la hora de optimizar sus finanzas.

Desde el propio Plan de Educación Financiera 2018-2021 del Gobierno de España se señala que los medios puestos para atender esta necesidad son insuficientes. Asimismo, y en lo que respecta a las personas en riesgo o exclusión social, apenas hay programas que contemplen esta variable de la pobreza, y prácticamente son inexistentes los que tienen en cuenta los tres componentes del cambio de actitudes (cognitivo, conativo o conductual, y afectivo) aplicado a las actividades de la vida diaria y en el contexto del hogar.

Con este programa, se procura la transmisión de conocimientos y la realización de gestiones durante el año, para la gestión de deudas a la vez que la reducción de facturas de los gastos derivados de la cobertura de sus necesidades básicas.

Así, los objetivos principales del programa son: reducir los procesos judiciales iniciados por impago continuado de la renta mensual, garantizar la cobertura de las necesidades básicas a través de apoyos monetarios puntuales, desarrollo de actuaciones educativo-formativas en el contexto del hogar (que tendrán un impacto a corto, medio y largo plazo) y en cuarto lugar, permitir intensificar las actuaciones con familias del Servicio que presentan impagos de la renta de alquiler.

Estos objetivos se plantean para evitar consecuencias tales como no renovación del alquiler social o inicio de un procedimiento judicial que determine la nueva pérdida de su vivienda, imposibilidad de hacer frente al pago de necesidades básicas y vivir con el continuo dilema «Heat-Eat» (calefacción o alimentación), daños materiales y personales como consecuencia de accidentes domésticos producidos por «enganches» irregulares a los suministros eléctricos, agravamiento de enfermedades y aparición de problemas en el ámbito de la salud mental como consecuencia de situaciones estresantes (ansiedad y depresión, entre otras). Así, instaurar actitudes en esta línea permitirá que las personas aprendan a gestionar el presupuesto de su hogar, tomar decisiones adecuadas para un consumo responsable, promocionar el ahorro, prevenir nuevas situaciones de endeudamiento o que este sea mayor, el mal uso de productos financieros, etc. ayudándoles a mejorar su situación socioeconómica y previniendo la aparición de nuevas dificultades o estando mejor preparados para superarlas, si aparecen.

La metodología utilizada consiste en una primera selección de las familias, por parte del equipo de gestoras sociales. Tras proponer el programa a las mismas, y ser aceptado por ellas, se realiza un primer diagnóstico de la situación, para poder trabajar los contenidos en las acciones.

Como herramienta de base entregamos a cada familia un Manual, dividido en 3 Bloques de contenidos.

  1. ¿Qué es la Economía Doméstica?:
    1. Gastos fijos, variables y extraordinarios.
    1. Presupuesto y planificación familiar.
    1. Sobreendeudamiento:
  2. Financiación.
  3. Límites.
  4. Tipos de préstamos.
  5. Impagos.
  6. Comisiones.
  • Consumo y ahorro en el hogar:
    • Lectura de las facturas (potencia contratada, tipos y periodos de tarificación, etc.).
    • Electrodomésticos (pequeños electrodomésticos, equipos audios visuales e informáticos, etc.) y con-sumo energético.
    • El agua y sus diferentes formas de consumo.
    • Las energías renovables en el hogar (la luz y calor del sol, el aire).
    • Otros hábitos que favorecen el ahorro como el reciclaje.
  • Consumo y ahorro fuera del hogar:
    • La alimentación saludable y búsqueda de ofertas.
    • Ocio y tiempo libre.
    • Material escolar, vestuario y telefonía móvil.
    • El transporte.

Se realizan 7 sesiones con cada familia, en las propias viviendas de los y las participantes, a la que acude su gestora social de referencia, facilitando los contenidos y aprendizajes, con una perspectiva práctica y adaptada a las necesidades reales que cada una presenta.

Transversalmente, se valorará el apoyo económico a las familias que así lo precisen, abonando facturas de alquiler o suministros, hasta un total de 300€ por unidad familiar, a fin de apoyar la reducción de la deuda acumulada, promoviendo la corresponsabilidad en los pagos.

El Programa finalizará con una evaluación de satisfacción de los y las participantes, además de la valoración del aprendizaje obtenido, a través de cuestionarios de satisfacción y de adquisición de contenidos.

Ya cerca de finalizar el año, y el Programa, podemos asegurar que la experiencia está resultando altamente positiva. Las familias participan con mucho interés, pudiendo ver resultados favorables para ellos, que no solo afectan en una mejora de su economía (a través de reducción de gastos, por ejemplo), sino que estos mismos resultados son extrapolables a largo plazo, al haber podido adquirir los conocimientos necesarios para continuar estas acciones en un futuro, de manera independiente.

Natalia Araujo

Coordinadora territorial SEAFAS

Alicante planea multar a las personas por dormir en la calle: «Mucha gente va a querer que les metan en la cárcel»

Fuente: La Sexta 19dic2020

Dormir en la calle puede salir muy caro en Alicante. El Ayuntamiento prepara una ordenanza que prevé sanciones de entre 750 y 1.500 euros por asearse, dormir en la calle o pedir dinero.

Aunque la ordenanza no ha llegado aún al pleno, en las calles ya se nota la presión policial. Hablamos con Óscar, en la calle desde hace seis meses, que nos cuenta que nunca ha tenido que pedir y que se muestra contrario a estas sanciones.

«Muchos van a querer que les metan en la cárcel. Por lo menos van a tener tres comidas al día, cama…», asegura. Gracias a Acción Solidaria, pueden cenar al menos dos días a la semana. Almudena Mora, voluntaria de la ONG, cree que el Ayuntamiento busca «quitarles de en medio».

Al menos 400 personas duermen en la calle en Alicante, donde sólo hay un albergue de 60 plazas y en el que únicamente se puede estar 15 días cada seis meses.

«Van siempre a por el más débil: a la prostituta, al mendigo, al que vive en la calle…», nos cuenta Aníbal Valensise, de Reacción Solidaria. Una situación que les obliga a vagar de un lado a otro, con miedo a perder lo poco que tienen y con una sociedad que no solo les da la espalda, sino que tambien les persigue.

Evaluación de la estrategia nacional integral para la atención a personas sin hogar 2015-2020

Fuente: elperiòdic

El Instituto para la Evaluación de Políticas Públicas (IEPP) ha realizado una evaluación sobre la Estrategia Nacional Integral para Personas Sin Hogar (ENI-PSH) 2015-2020, con la finalidad de determinar cómo y hasta qué punto se han puesto en marcha las actuaciones y comprobar la realidad sobre su diseño, despliegue e implementación, con el objetivo de ser útil como herramienta de apoyo en la toma de decisiones y su rediseño.

La evaluación valora la actividad pública desarrollada por las administraciones públicas, recogiendo información de las acciones implementadas entre 2015 y 2019 a través de distintas herramientas: revisión y análisis documental; análisis estadístico de los datos de implementación disponibles; encuestas en las tres administraciones (123 cuestionarios); técnicas grupales con administraciones públicas y representantes del tercer sector de acción social; entrevistas semiestructuradas a actores claves y expertos.

La Estrategia Nacional Integral para Personas Sin Hogar (ENI-PSH) 2015-2020 es un instrumento iniciado hace cinco años, para crear un marco de actuación y dar respuesta, por parte de la Administración General del Estado, comunidades autónomas y entidades locales, hacia el colectivo de personas sin hogar.

Es una intervención para actuar ante un grupo vulnerable, incluido en la Estrategia Nacional de Prevención y Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social, constituido en España por unas 30.000 personas, según datos del anterior Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social (hoy Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030).

Principales conclusiones

El secretario general de Función Pública, Javier Rueda, ha presentado a la Dirección General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales las principales conclusiones de la evaluación, para dimensionar el debate sobre el concepto de sinhogarismo y el alcance de las intervenciones dirigidas a las personas sin hogar, que se refieren al diseño, la gobernanza de la Estrategia y los resultados intermedios conseguidos.

La ENI-PSH constituye un marco de actuación en esta materia para todas las administraciones públicas, que en general han diseñado sus actuaciones alineadas con la Estrategia.

Sin embargo, de la evaluación se desprende un diagnóstico deficitario del problema: el hecho de que las mujeres sin hogar permanezcan en la sombra, la necesidad de liderazgo para impulsar la implementación de la Estrategia, así como la ausencia de presupuesto detallado, son razones que aconsejan un nuevo plan.

Recomendaciones para una nueva estrategia del IEPP

El IEPP desaconseja una nueva evaluación en 2021 y ha presentado un análisis pensando en un nuevo diseño de la estrategia o plan, basado en las siguientes recomendaciones:

  • El conocimiento del problema del sinhogarismo es esencial para la buena planificación de intervenciones públicas que busquen soluciones. Requiere metodologías consistentes y armonizadas, para la recogida de información estructurada en todo el territorio y contar con una información adecuada.
  • Diseño de una línea específica para las mujeres sin hogar. Los recursos generales no sirven ni son seguros para ellas, sobre todo para víctimas de violencia de género, de explotación sexual, con hijos, etc.
  • Definir con claridad el alcance de la ENI-PSH sobre las personas sin hogar y su complementariedad con la Estrategia Nacional de Prevención y Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social.
  • Mejorar las sinergias con otras intervenciones, especialmente con la estrategia de lucha contra la pobreza y la exclusión social.
  • Contemplar de forma clara el compromiso de las administraciones públicas, los objetivos a alcanzar y los recursos, principalmente presupuestarios.
  • La implicación de los actores clave en la intervención debe aumentar, principalmente con ministerios competentes en vivienda y empleo, con las CCAA y EELL (competentes efectivas en la materia), y con el tercer sector.
  • Fortalecer los instrumentos de información y seguimiento que permitan una gobernanza de la estrategia.
  • Definir el compromiso financiero de las administraciones involucradas para garantizar los resultados. Planificación de fuentes de financiación adecuadas (incluidos los fondos europeos y el 0,7% del IRPF). Materialización de la ENI- PSH en planes operativos a corto y medio plazo con presupuesto fijo.